第11届 APEC 粮食安全部长会议联合声明

中华人民共和国杭州，2026年8月25日

1. 我们，亚太经合组织（APEC）负责粮食安全的部长，出席了2026年8月25日在中国杭州举行的第11届 APEC 粮食安全部长会议，会议由中华人民共和国农业农村部部长 Zhang Zhu 阁下主持。我们欢迎 APEC 工商咨询理事会（ABAC）、联合国粮食及农业组织（FAO）和世界粮食计划署（WFP）参加。

2. 我们重申《APEC 布特拉加亚愿景2040》所体现的愿景，建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，促进全体人民和子孙后代共同繁荣。在2026年 APEC“建设亚太共同体，促进共同繁荣”主题下，以现有 APEC 框架，以及粮食安全政策伙伴关系和其他相关工作组与论坛的工作为指导，我们将继续促进 APEC 成员经济体合作，推进区域粮食安全和营养。

3. 全球粮食安全仍是共同优先事项。作为全球粮食生产与消费的重要中心，亚太地区为全球粮食安全作出重大贡献，并持续推进农业食品体系的创新与合作。虽然本区域在近期挑战面前展现了韧性，但仍面临极端天气事件和自然灾害、供应链中断，以及持续高企的粮食损失与浪费（FLW）等压力。需要进一步努力改善所有人的粮食安全。鉴于这些机遇与挑战，我们认识到有必要加快创新引领的农业食品体系转型，并酌情增加投资，鼓励所有经济体继续推进粮食安全合作，以实现更高质量食品、更高生产率、更高效率和更强韧性。

4. 我们认识到，创新是农业食品体系转型和粮食安全的核心驱动力。我们欢迎 《通过创新和数字化增强 APEC 区域粮食体系韧性的原则》 ，并支持以科学和证据为基础、技术赋能的农业，包括使用人工智能（AI）等工具和推动农业生物技术进步。我们强调，持续投资农业研发（R&D），并采用适合当地、由农民主导、以体系为基础的先进实践，对于提高生产率、改善资源利用效率和增强韧性十分重要。我们鼓励公共和私营部门、农业研究机构及农民之间协作，支持创新更广泛地传播与应用，并支持在自愿和相互商定的条件下开展区域合作，加强整个 APEC 区域的农业食品体系。

5. 我们重申，预防和减少粮食损失与浪费（FLW），是加强粮食安全和提高资源利用效率的重要方式。我们鼓励各经济体推进相关 APEC 原则和行动计划，加强粮食价值链，并支持技术交流、能力建设以及以证据为基础的方法，包括改进数据、监测和公私合作。我们还鼓励酌情采用创新、技术和改进的管理实践，减少生产、收获后处理、储存、加工、物流、零售和消费各环节的粮食损失与浪费。这些努力能够支持更有韧性、更高效的农业食品体系，并帮助改善安全、营养和可负担食品的获取。

6. 我们强调，包括森林、水和土地在内的自然资源有效管理，对支撑长期粮食安全具有重要意义。认识到农业食品体系、生态系统和经济增长之间的紧密联系，我们支持务实、以科学和证据为基础的农业方法，在提高生产率的同时维护和改善土壤健康、水资源及生物多样性，并认识到不存在“一刀切”的方法。我们支持酌情加强合作，帮助农民预判、管理冲击和变化中的条件，并从中恢复，包括采用适应性农业实践，更好地利用数据、工具和风险管理方法。为此，我们鼓励各经济体推广能够提高生产率、盈利能力、效率和韧性的方式，使所有人受益。

7. 我们认识到渔业和水产养殖在支持粮食安全、提供优质营养、为区域社区创造就业，以及增加国内、区域和国际鱼类及水产品供应方面的关键作用。我们支持加强渔业管理合作，打击非法、不报告和不管制（IUU）捕捞活动，推进海洋生态系统保护与修复，改善负责任的渔业治理体系，在相互商定的条件下自愿分享渔业和水产养殖技术最佳实践与信息，促进基于科学的有效渔业资源管理，推动沿海地区韧性发展，并提高水产品质量。

8. 贸易便利化是支撑粮食安全和市场韧性的重要支柱。我们认识到，贸易在实现粮食安全、尽量减少粮食供应链中断，以及促进开放、公平、透明、高效、有韧性且创新、惠及所有人的农业食品体系方面能够发挥关键作用。我们继续致力于采取具体行动，加强 APEC 区域粮食安全并增强农业食品体系韧性。我们认识到，对可能影响贸易或扰乱供应链的措施保持透明度十分重要。我们鼓励在数字化、技术服务、物流、供应链管理，以及实施基于科学和风险的标准等领域合作，包括酌情开展动植物疫病防控，以支持区域农业食品贸易。

9. 我们认识到，农业投资有助于创造新的市场和发展机遇，提高区域价值链效率与韧性，促进经济增长，并增强农业食品部门竞争力。我们鼓励 APEC 经济体酌情推广加强农业投资和鼓励亚太地区合作的政策，以培育更有韧性、更具活力的农业食品体系。

10. 在所有人参与的情况下，粮食生产、加工、分销和消费能够成为农村发展、经济机遇以及繁荣农村和区域社区的重要驱动力。我们肯定技术对农村发展的作用，鼓励通过创业和数字化转型，在相互商定的条件下自愿获取创新和数字技术，同时促进参与粮食体系各层级决策。我们鼓励利益相关方协作，通过公私合作加强培训和能力建设计划。

11. 我们重申致力于加强农村发展，将其作为粮食安全和农业韧性的基础。我们鼓励各经济体酌情加强农村基础设施，促进农业食品部门发展并改善农村公共服务，认识到这有助于增加农民收入、改善生计并促进经济增长。

12. 我们认识到，粮食安全政策伙伴关系（PPFS）、海洋与渔业工作组（OFWG）、农业技术合作工作组（ATCWG）、APEC 农业生物技术高级别政策对话（HLPDAB）及其他相关 APEC 论坛和工作组，在促进粮食安全议题协作方面发挥作用。我们支持私营部门在 PPFS 中发挥作用，分享其宝贵专业知识、实践见解和有益建议，探讨如何共同应对粮食安全挑战。这包括分享最佳实践和确定合作议题。

13. 我们衷心感谢中华人民共和国主办此次成功且富有成果的粮食安全部长会议。我们期待2027年在越南举行第12届 APEC 粮食安全部长会议。