海关程序分委会推动 APEC 使跨境贸易更快捷、安全和可预测。通过推进数字化及技术引领的海关建设、支持世贸组织《贸易便利化协定》实施，以及促进包容且有韧性的供应链，分委会帮助降低贸易成本并加强亚太地区互联互通。

海关程序分委会

海关程序分委会推动 APEC 使跨境贸易更快捷、安全和可预测。通过推进数字化及技术引领的海关建设、支持世贸组织《贸易便利化协定》实施，以及促进包容且有韧性的供应链，分委会帮助降低贸易成本并加强亚太地区互联互通。

APEC 海关程序分委会（SCCP）向贸易和投资委员会（CTI）报告工作，由 ，作为履行 APEC 领导人和部长在海关事务方面承诺的论坛。考虑到各海关部门对有效实施合法边境措施所承担的责任，分委会的目标侧重于贸易便利化、贸易安全及相关执法事务。分委会的目标、结构和管理安排载于其职权范围文件。

《2022—2025年战略计划》确立了分委会成为创新与技术引领海关孵化平台的愿景。分委会将牵头采取贸易便利化与贸易安全措施，促进包容性增长，并在 APEC 区域建立联系更紧密、更安全、更有韧性的全球供应链。为推进该时期的工作，分委会确定了以下五项战略重点及相应目标：

1. 为各经济体应对新冠疫情和实现复苏作出贡献
目标：

  • 成功实施由 APEC 牵头的新冠疫情相关贸易便利化举措
  • 便利新冠疫情医疗物资和必需品跨境流动，包括新冠疫苗
  • 与 APEC 内外其他机构合作，促进经济复苏

2. 通过推动相关举措支持 APEC 经济体落实海关条款，加快世界贸易组织（WTO）《贸易便利化协定》（TFA）的实施

3. 提升 APEC 区域供应链的可预测性与互联互通
目标：

  • 协调 APEC 经济体间海关程序，便利贸易并提高供应链可预测性
  • 鼓励无纸贸易和海关流程数字化，以连接、简化并推动全球供应链现代化

4. 探索运用新技术与创新解决方案保障供应链安全
目标：

  • 采用智能、创新的工作方法与合作模式，包括运用技术，提高边境管理效率
  • 通过技术创新加强供应链安全与韧性

5. 在实现上述重点目标的同时，促进国际贸易环境中的包容性与能力建设
目标：

  • 通过消除限制国际贸易包容性与平等的障碍，营造更加包容的海关环境，支持所有人参与贸易
  • 开展有针对性的能力建设，分享解决方案，并交流贸易便利化与技术发展方面的最佳实践

分委会目前正着力解决《APEC 2022—2026年供应链互联互通框架行动计划》第三阶段（SCFAP III）所列海关堵点与瓶颈，以支持 APEC 企业建立安全、有韧性、可持续且开放的供应链，为所有人营造可预测、具有竞争力且数字互联的亚太地区。

与此同时，APEC 海关部门正为以下文件的实施作出贡献：和，以支持亚太地区发展。

过去二十年，分委会的努力为 APEC 两次实现贸易交易成本降低5%作出了重大贡献，并在2015年 APEC 经济体供应链绩效提高10%方面发挥了基础性作用。这些努力促进了亚太地区公平、透明、充满活力的经济贸易环境建设。

海关程序分委会有三个以3年为期参与其正式会议的嘉宾：

  • 哥伦比亚

页面最后更新：2025年9月

联系人

Guo Xueyan （女士）

2026年海关程序分委会主席

国际合作司司长
中国海关总署

Nur Hazirah binti JAMAL （女士）

项目主任

当前活动

海关程序分委会每年在第一次和第三次高官会（SOM1、SOM3）期间举行两次全体会议，并在第三次高官会（SOM3）期间举办 APEC 海关—工商界对话（ACBD），由 APEC 东道主经济体组织。

2025年，海关程序分委会2025年第一次会议（SCCP 1）于2月26日至28日在韩国庆州举行。会议期间开展了深入的“电子商务与海关应对”专题讨论，为成员了解电子商务增长、类型、挑战、管理和最佳实践提供机会。成员还参加了“如何支持中小微企业参与贸易以促进区域包容性增长的未来方向”专题讨论。通过这一活动，与会者了解了海关支持中小微企业的作用、挑战和最佳实践。

世界海关组织（WCO）、世界贸易组织（WTO）以及联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（UNESCAP）等重要利益相关方受邀参加第一次会议（SCCP 1），分享其工作最新情况，并探讨与分委会的潜在合作。此外，分委会还在第一次会议（SCCP 1）期间举办了“面向中小微企业的绿色海关”（2月24日）和“AEO 相互认可安排绩效测量与合作行动改进”（2月25日）两场研讨会。

海关程序分委会第二次全体会议（SCCP2）于7月29日至8月1日在韩国仁川举行。SCCP2 全体会议及配套活动的讨论围绕 APEC 2025年优先事项与《APEC 海关程序分委会2022—2025年战略计划》展开，包括：

  • 与分委会利益相关方开展交流的机会及合作探索；
  • 以人工智能为基础的供应链管理创新和海关数字化最佳实践；
  • 推动包容性全球贸易的举措，重点便利中小微企业参与并融入全球供应链；
  • 各国际平台及经济体对世贸组织《贸易便利化协定》的实施；以及
  • 有关促进可持续增长举措的最新情况，包括通过提高供应链可预测性与互联互通来简化海关程序，以及推广绿色供应链管理实践。
  • 完成《APEC 海关与跨境电子商务非约束性指南》的制定。该指南于2025年7月24日在会间获认可，并报告第三次贸易和投资委员会会议（CTI3）。
  • 完成2026年海关程序分委会主席之友小组（FotC）成员遴选，包括韩国（2025年卸任主席）、中国（2026年接任主席）、越南（2027年未来主席）及七（7）个自愿成员（AUS、CDA、HKC、JPN、NZ、PE、USA、VN）。
  • 举办四（4）项主要配套活动，即人工智能海关展览、跨境电子商务研讨会、APEC 海关—工商界对话以及国际原产地研讨会。

主要成果

  • APEC 海关便利新冠疫苗及相关货物分配的最佳实践指南 （2021年）
  • 《APEC 海关便利新冠疫苗及相关货物分配的最佳实践指南》（2021年）
  • 更新后的 APEC 海关过境指南（2019年）
  • 建设互联互通的海关战略框架：3M加3S倡议（2019年）
  • APEC 海关程序分委会知识产权（IPR）执法汇编（2019年）

相关文件：

a）来自海关程序分委会项目：

b）APEC 政策支持小组（PSU）海关相关政策简报，主题包括：

资源