数字经济有时被狭义地理解为在线平台及依托这些平台存在的活动；但按更广义的定义，所有利用数字化数据的活动都属于数字经济的一部分。根据“数字经济”定义的不同，目前估计其规模占全球国内生产总值的4.5%至15.5%。预计未来十年，经济中新创造的价值约有70%将以数字赋能的平台为基础。
2017年，APEC 领导人承诺共同努力，释放互联网和数字经济的潜力，并欢迎通过《APEC 互联网和数字经济路线图》（AIDER）。该路线图是一个框架，为关键领域和行动提供指导，以促进成员经济体之间的技术与政策交流，推动创新、包容和可持续增长，并弥合 APEC 区域数字鸿沟。路线图列出了十一个重点工作领域：
- 发展数字基础设施
- 促进互操作性
- 实现宽带普遍接入
- 制定全面的互联网和数字经济政府政策框架
- 促进影响互联网和数字经济的监管方法协调一致与合作
- 促进创新及赋能技术和服务的应用
- 增强使用信息通信技术（ICTs）时的信任与安全
- 在尊重适用国内法律法规的同时，便利信息和数据自由流动，以促进互联网和数字经济发展
- 改进互联网和数字经济的基准测量
- 增强互联网和数字经济的包容性
- 便利电子商务并推进数字贸易合作
数字经济指导小组旨在促进互联网和数字经济发展，包括电子商务与数字贸易。作为互联网经济特设指导小组工作成果的承接者，数字经济指导小组充分考虑路线图的广泛范围，就其实施情况定期、全面地向高官提供建议。此外，指导小组保留原电子商务指导小组（ECSG）的职能，并继续向贸易和投资委员会（CTI）报告电子商务和贸易相关数字经济议题。
数字经济指导小组每年召开两次会议。
页面最后更新：2026年10月
联系人
|
ICHWAN Nasution （先生） 数字经济指导小组主席
数字经济指导小组主席 |
Elspeth DAVIDSON （女士） 项目主任 |
当前活动
数字经济指导小组 《APEC 互联网和数字经济路线图》实施工作计划
2020年11月，数字经济指导小组成员通过了《APEC 互联网和数字经济路线图实施工作计划》 （AIDER）。工作计划将路线图的11个重点领域（KFA）转化为更加具体的优先领域。相关 APEC 论坛和分论坛将报告面向这些优先领域的举措或项目，完成后即可实现有关重点领域的目标。该工作计划将指导数字经济指导小组在2020年至2025年期间实施路线图。
最新的 《数字经济指导小组关于 AIDER 实施情况的报告》 总结了 APEC 在2024年取得的进展，汇集了对11个重点领域各自作出贡献的已完成及正在推进举措的信息，并指出成员经济体需要进一步努力的领域。
APEC 电子商务法规调查
由 APEC 经济体每年自愿更新，提交与电子商务相关的国内做法、措施和政策。透明度是促进电子商务的关键。在《APEC 跨境电子商务便利化框架》（2017年）的第一支柱中，各经济体同意“促进透明、可预测、有利于企业且协调一致的法律和监管方法及措施，以便利跨境电子商务”。《APEC 互联网和数字经济路线图》（2017年）也将“便利电子商务并推进数字贸易合作”列为重点领域之一。在这一领域，各经济体被要求“制定和推动旨在有效发展电子商务的措施和政策，包括建立可预测、透明和一致的政策与监管环境”。
数据隐私分组（DPS）
由部长们于2007年设立，旨在实现 APEC 区域内负责任的个人信息跨境流动。这一目标将通过制定和实施来实现，并与《APEC 隐私框架》保持一致。该框架最初于2004年获 APEC 部长认可，并于2015年修订更新。更新后的《APEC 隐私框架2015》弥补了电子商务政策和监管框架的不足，确保在信息和数据跨境自由流动与有效保护个人信息之间取得平衡；后者对于在线市场的信任与信心至关重要。部长们于2016年11月认可了更新后的隐私框架。
《APEC 隐私框架》的实施进展包括13个经济体采用（IAPs），以及在数据隐私分组（DPS）内成立研究小组，分析并识别最佳实践，以及信任标志在促进信息跨境流动中的作用。
该领域的一项重要进展是于2010年7月建立了。这一多边安排提供了 APEC 区域首个机制，使隐私执法机构（PEAs）能够分享信息并为跨境数据隐私执法提供协助。该安排体现了 APEC 持续加强个人信息跨境流动保护的承诺，也是有效落实《APEC 隐私框架》的重要一步。
2011年11月，APEC 部长在夏威夷檀香山认可了 APEC 隐私探路者倡议的主要文件。还承诺实施跨境隐私规则体系，以“减少信息流动障碍，加强消费者隐私保护，并促进各区域数据隐私制度之间的互操作性”。
APEC 跨境隐私规则（CBPR）体系
2011年11月，APEC 领导人指示实施体系。该体系在信息和数据跨境流动与有效保护个人信息之间取得平衡，后者对在线市场的信任与信心至关重要。在这一体系下，在 APEC 区域运营的企业的隐私政策和实践由第三方核验机构（称为问责代理机构）评估认证，并遵循一套基于以下框架的共同商定规则：《APEC 隐私框架》。通过应用这套共同商定的基本规则，跨境隐私规则体系弥合了各经济体隐私保护方法之间可能存在的差异。目前，澳大利亚、加拿大、日本、韩国、墨西哥、菲律宾、新加坡、中华台北和美国九个 APEC 成员经济体已使其隐私法律与《APEC 隐私框架》相衔接。
APEC 数据处理者隐私认可（PRP）体系
治理文件于2015年8月获得 APEC 认可。该体系旨在帮助个人信息处理者协助控制者履行相关隐私义务，并帮助控制者识别合格且负责任的处理者。这通过一份设定该体系基本要求的准入问卷来完成。经 APEC 认可的问责代理机构随后依据一组要求，对申请认可的处理者进行评估。目前，新加坡和美国两个 APEC 成员经济体已加入该体系。