2026年 APEC 财长联合声明
地点：中国香港，2026年10月21日

1. 我们，APEC 财政部长，于2026年10月20日至21日在中国香港举行第33次年度会议，由中华人民共和国财政部部长 Lan Fo’an 阁下主持。

2. 围绕2026年 APEC“建设亚太共同体，促进共同繁荣”主题，聚焦2026年“开放、创新、合作”优先事项，以《APEC 布特拉加亚愿景2040》和《仁川计划》为指导，并注意到其他现有 APEC 框架，我们重申致力于到2040年建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。我们就支持家庭的财政政策、数字基础设施融资，以及所有人的金融可及性与机会进行了有意义的讨论，并欢迎举办青年财经人才对话，以促进区域繁荣与韧性。

全球与区域经济

3. 全球与区域经济展现出韧性，技术快速发展和产业转型正成为经济增长的重要引擎。持续的地缘经济紧张、供应链脆弱性、大宗商品价格波动、融资条件收紧、极端天气事件和自然灾害，以及持续的政策不确定性，使下行风险仍然存在。中期来看，债务脆弱性、人口结构变化、经济碎片化、极端天气事件和自然灾害等结构性挑战可能继续影响增长前景。APEC 经济体在这一关键时刻携手推进共同努力，增强经济韧性。我们注意到，全球失衡持续存在，给增长与稳定带来风险。我们认识到全球再平衡符合共同利益，并同意加强相关沟通合作。我们也重申维持富有韧性的供应链的承诺，并认识到保持区域互联互通和贸易通道开放符合我们的共同利益。我们还认识到，对可能影响贸易或扰乱供应链的措施保持透明的重要性。

4. 我们强调可信、灵活的财政、货币和金融政策框架对于管理冲击、维持宏观经济和金融稳定的重要性，以及通过结构改革应对中期脆弱性的必要性。我们重申2021年汇率承诺。我们认识到数字及其他先进技术在提高生产率、创新、效率和韧性以及支持经济增长方面的关键作用，并强调鼓励创新和负责任地采用这些技术的重要性，同时促进数字技能开发和劳动力适应，确保技术进步收益广泛共享，应对潜在风险，并增强消费者和企业信任。

5. 我们鼓励在 APEC 区域开展强有力的多边合作，将其作为促进经济增长的重要动力。我们坚持 APEC 作为区域经济合作首要论坛的定位，并强调其在汇聚我们共同应对经济挑战、建设惠及所有人的更具韧性和更加繁荣的亚太地区方面的重要作用。

支持家庭的财政政策

6. 我们注意到本地区面临的结构性挑战，并强调提高公共支出成效与质量的重要性。我们重申，精准支持家庭的财政政策，特别是在需要时增强家庭消费，并在全生命周期投资人力资本，可以在短期支持内需，并在长期提高生产率、创新和持续增长。我们鼓励成员经济体根据各自国内情况和财政空间，设计并实施有针对性、力度适当的财政措施，强化公共支出与家庭福祉实际改善之间的联系，从而形成消费、生产率和就业之间的正向反馈循环。

7. 为此，我们认可 《支持家庭和投资人力资本：维持 APEC 增长的财政政策考量报告》，该报告由世界银行编制，提交 APEC 财长参考。我们强调，应根据成员经济体不同的国内情况与政策优先事项，在需要时增强家庭消费，在全生命周期建设人力资本，确保支出效率，并酌情促进国内收入动员。在推进这些支持家庭的财政政策时，我们认识到财政可持续性、宏观经济稳定、资源高效配置和审慎公共债务管理等关键财政原则；这些原则能够保障福祉免受经济波动影响，从而为家庭和企业投资、创新与繁荣奠定必要基础。

数字基础设施融资

8. 我们承认，强健的数字基础设施是经济韧性和金融稳定的支柱。然而，一些经济体仍存在显著融资缺口，政策和监管限制以及融资渠道有限进一步加剧了这一问题。因此，我们鼓励 APEC 经济体交流观点、分享最佳实践，通过制定覆盖整个生态系统的方法，动员公共部门、私营部门和多边开发银行（MDBs）的资源，识别并弥合这些缺口。

9. 我们鼓励公共部门为数字基础设施发展营造清晰、透明和可预期的政策监管框架。我们鼓励私营部门在提供资金和专业技术方面发挥突出作用，并开发、采用创新融资方式。我们也鼓励多边开发银行依据各自职能，通过可能包括担保和混合融资机制在内的方法降低投资风险，动员私人资本，并支持项目筹备与成熟度提升，发挥催化作用。我们确认，这些努力可以运用一系列融资模式，弥合资金缺口，加快数字基础设施部署。

10. 我们欢迎并认可 《亚太地区数字基础设施融资政策声明》。我们认识到，该文件作为财长进程（FMP）下自愿、非约束性的文件，有助于建设更具数字赋能能力的亚太地区。我们鼓励成员经济体根据各自国内情况和优先事项，在共同接受的条件下加强自愿知识分享和能力建设。

所有人的金融可及性与机会

11. 我们认识到，扩大所有人的金融可及性与机会，有助于平衡、可持续增长，增强经济韧性，并最终增进人民长期财务福祉。我们强调，金融服务应具备可获得、可及、可负担、可信、可使用和透明的特点，并回应个人、家庭和企业，尤其是中小微企业的多样化需求。我们强调，对所有人开展金融消费者保护和提升金融素养，对于使人们能够放心使用金融服务十分重要。我们关切地注意到，数字或金融素养有限者在获取和使用此类服务时，仍面临持续存在的障碍。

12. 我们认可成员经济体推进适合各自情况的金融可及性与机会相关方法的努力。我们认可 《APEC 所有人的金融可及性与机会汇编》。我们强调成员经济体间分享这些经验和良好实践的重要性，并鼓励各经济体酌情借鉴相关经验，制定适合本地情况的金融可及性方法。

青年财经人才对话

13. 我们认识到，培养下一代财经政策制定者和专业人才，对于把握新兴机遇和应对共同挑战变得愈发重要。我们欢迎为整个 APEC 区域青年财经官员开展能力建设与知识交流对话的努力。该活动以“数字创新促进发展与增长”为主题，由亚太财经与发展学院（AFDI）组织，已于8月结束。

14. 我们欢迎该项目总结报告，并赞赏该项目对于加强参与者协作、建设青年财经领军人才网络的贡献。我们原则上支持继续开展合作，增强财经领域青年专业人员能力，同时考虑东道主年份的优先事项，并通过财长进程商定。

其他事项

15. 我们感谢 APEC 秘书处、亚洲开发银行（ADB）、美洲开发银行（IDB）、国际货币基金组织（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）和世界银行集团（WBG）对财长进程工作的持续支持。我们也注意到亚洲基础设施投资银行（AIIB）、联合国开发计划署（UNDP）以及拉丁美洲和加勒比开发银行（CAF）的贡献。此外，我们欢迎与私营部门持续开展积极合作，特别是与 APEC 工商咨询理事会（ABAC）的合作，并认可其向 APEC 财长提出的建议。我们注意到部分 APEC 经济体和私营部门对财长进程工作领域与倡议的贡献，例如 APEC 经济体区域灾害风险融资与保险解决方案工作组（DRFI-WG）、亚太金融论坛（APFF）、亚太基础设施伙伴关系（APIP）、亚太普惠金融论坛（APFIF）、亚洲地区基金护照（ARFP）、亚太财经与发展学院（AFDI）和可持续金融倡议（SFI）。

16. 我们感谢中华人民共和国主办2026年 APEC 财长会议，并感谢中国香港为本次会议提供热情接待。我们期待2027年在越南举行的第34次财长会议上再次会面。