第13届 APEC 旅游部长级会议主席声明
2026年6月27日 | 中国澳门特别行政区

1. APEC 旅游部长和高级代表于2026年6月27日在中国澳门特别行政区召开第13届 APEC 旅游部长会议（TMM13）。会议由中华人民共和国文化和旅游部部长 Sun Yeli 阁下主持。¹

2. 为实现《APEC 布特拉加亚愿景2040》，包括通过落实《奥特亚罗瓦行动计划》，争取到2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，促进全体人民和子孙后代共同繁荣，在2026年 APEC 中国年“建设亚太共同体，促进共同繁荣”主题下，聚焦2026年“开放、创新、合作”优先领域，我们以“数字创新、协同赋能：以旅游助力亚太共同体”为主题召开会议，讨论数字创新和加强合作如何赋能整个区域旅游业。我们旨在运用创新力量，推进亚太地区旅游业发展。

3. 我们重申旅游业在促进经济增长和区域繁荣方面的重要作用。我们认识到，技术正日益塑造区域旅游发展，并加强旅游业作为亚太地区经济增长重要支柱的地位。

4. 我们认识到，包括人工智能（AI）在内的数字技术正为旅游业创造前所未有的机遇。作为全球旅游转型的主要推动者和数字创新领先区域，亚太地区持续为全球旅游格局作出贡献。我们认识到数字平台在加快旅游发展方面的重要作用，特别是为中小微企业（MSMEs）融入旅游价值链创造新机遇。我们愿根据《APEC 人工智能倡议（2026—2030年）》推进旅游业数字化转型，使数字技术和能力惠及所有人。

5. 我们相信，从产品开发、营销到服务提供，数字技术能够提高整个区域旅游业的效率、能力、生产率和质量。数字能力能够促进创新，加强区域旅游从业者的专业技能并提高服务标准。数字化发展能够改善旅游服务可及性与便利性，提升游客体验和满意度，并促进惠及游客和接待社区的旅游发展成果。

6. APEC 成员强调，应对数字创新对旅游业劳动队伍的影响，并鼓励支持经济机会、私营部门就业增长、终身学习和技能发展的技术进步十分重要。我们认识到有必要弥合数字鸿沟，并赋能所有人参与，包括数字素养有限的人群。我们鼓励各经济体促进旅游价值链各环节的可及性，包括交通、住宿、景点、信息服务和数字平台。我们继续致力于确保数字创新引领的旅游发展益处由所有人共享。我们承诺通过提高数字能力、便利获取和使用相关数据，支持中小微企业参与区域和全球旅游市场。我们还认识到，根据《促进向正规和全球经济转型的利马路线图（2025—2040年）》，创新、数字化及有利营商环境能够帮助旅游企业向正规经济转型。

7. APEC 成员认识到，根据《曼谷生物—循环—绿色（BCG）经济目标》，充分释放可持续旅游的经济潜力发挥关键作用。我们将加强政策交流，促进数据驱动决策。我们将帮助旅游劳动队伍和当地利益相关方掌握实施有韧性、高效、有效实践及应对新挑战所需的技能与能力，并鼓励在旅游价值链各环节采用这些实践，包括循环经济、预防和减少废弃物、环境保护，以及重点旅游目的地的生物多样性保护。我们还鼓励公私合作及多利益相关方协作，通过相关创新和投资促进旅游。

8. 我们认识到当地社区，包括酌情涉及的原住民，是旅游发展不可或缺的贡献者，支持社区旅游倡议以及文化和自然遗产保护，包括发挥这些旅游资产的经济潜力。为此，我们鼓励运用数字技术促进创意产业，并支持保护当地社区文化遗产。我们承诺通过相关政策和计划保护知识产权，支持旅游业创新、创造和品牌保护，包括应对创新者、创作者和品牌所有者面临的挑战。

9. 我们鼓励在旅游人才培养计划方面开展合作。我们将以提高旅游从业者专业技能为重点，培养适应数字时代的旅游人才。我们将支持所有人有意义地参与旅游发展。通过政策讨论和合作机制，我们将与私营部门及其他相关利益方合作，进一步帮助青年在旅游业创业。我们鼓励自愿交流促进数字素养的最佳实践，以帮助促进旅游就业。

10. APEC 成员鼓励各经济体采取促进负责任旅游实践、保护生物多样性、提高资源效率，并鼓励投资资源高效型基础设施的政策与方式。还鼓励各经济体支持改善游客旅游消费体验的努力，包括促进跨境支付互操作性与自愿合作，减少跨境交易的成本和时间，并加强隐私和个人数据保护。

11. 我们认识到旅游在促进本区域民间互联互通方面的重要性，并注意到相关工作。其中包括旨在加强 APEC 区域实体、制度和民间互联互通的《APEC 互联互通蓝图（2015—2025年）》。我们支持加强交通互联互通，包括将增强航空互联互通作为旅游业增长的重要驱动力。我们强调，在商业可行且符合适用协定的情况下，扩大经济体间航空连接，包括开辟新航线和直航的重要性。

12. 为促进区域旅行便利化，使旅行更加安全、顺畅，我们鼓励提供高效、积极的游客出入境体验，包括酌情使用电子签证等数字解决方案。我们还鼓励各经济体通过数字创新和改善基础设施，提高会议、奖励旅游、大型会议和展览（MICE）旅游的竞争力与韧性。

13. 为交流经验、深化数字技术应用合作，鼓励各经济体促进自愿分享区域旅游业技术创新最佳实践。各经济体可在目的地管理等相关领域加强经验交流与合作。我们还鼓励利用数据、数字平台和人工智能提升游客体验，包括分析游客偏好、旅行模式和目的地需求。

14. 我们感谢 APEC 观察员组织和私营部门作出的贡献及提出的见解，并认识到其观点对我们的讨论具有重要意义。

15. 我们感谢旅游工作组（TWG）和成员经济体为 APEC 旅游合作持续作出的努力与积极贡献。我们认识到，旅游工作组会议是各经济体交流最佳实践、促进政策对话的重要平台。

16. 我们相信，旅游在加强民间联系方面发挥基础性作用，从而为区域合作奠定坚实基础。我们期待通过持续对话与合作，将本声明转化为具体行动，为区域经济繁荣和所有人的福祉作出贡献。

17. 我们衷心感谢中国在澳门特别行政区主办会议，并给予热情款待。

18. 我们期待2028年在墨西哥再次相聚。

¹ 成员讨论了促进亚太地区旅游发展，会议期间也表达了不同观点。