2026年 APEC 数字与人工智能部长声明
“数字技术与人工智能赋能亚太共同体”
（成都声明）
中华人民共和国成都
2026年7月23日

引言

1. 我们，亚太经合组织（APEC）负责电信／信息通信技术（ICTs）和数字政策的部长，于2026年7月23日在中华人民共和国成都举行会议，由中华人民共和国工业和信息化部部长 Li Lecheng 阁下主持。

2. 在“数字技术与人工智能赋能亚太共同体”主题下，这一主题契合 APEC 2026年“建设亚太共同体，促进共同繁荣”主题，以及中国提出的 APEC“开放、创新、合作”优先领域，我们继续以 《APEC 布特拉加亚愿景2040》 确立的共同使命为指引，到2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，促进全体人民和子孙后代共同繁荣，包括通过落实 《APEC 互联网和数字经济路线图》及《APEC 人工智能（AI）倡议（2026—2030年）》.

3. 我们还注意到，根据2025年 APEC 数字与人工智能部长会议承诺，APEC 通过部署数字技术和人工智能，促进本区域长期经济增长。我们重申，APEC 具备良好条件，能够推动数字技术与人工智能赋能亚太地区，同时认识到成员经济体在各自数字和人工智能政策上采取不同方式。

I. 普遍且有意义的数字互联互通

4. 我们认识到，使每个人都能安全、可靠且以可负担的成本实现数字连接十分重要，这将为社会带来显著益处。我们鼓励成员经济体加强与包括私营部门在内的利益相关方合作，建设可靠、可及、可扩展、可信、安全且有韧性的通信基础设施。我们还鼓励通过合作，为下一代连接技术和服务营造有利环境，包括合理、高效、经济地利用频谱和卫星轨道资源。

5. 我们认为有必要在各地区之间、城乡之间及社会各群体之间实现普遍且有意义的数字互联互通。我们鼓励特别关注提高服务不足地区、农村和偏远地区网络的可负担性、可及性和质量，同时改善所有人的数字接入，使每个人都能有意义地参与数字经济并从中受益。我们相信，新技术能够带来益处，提供韧性和“最后一公里”连接，并使所有人融入全球经济。

6. 注意到数字技术和人工智能的快速发展，我们鼓励成员经济体通过 APEC 经济体间信息交流和能力建设，加强合作并促进数字互联互通基础设施投资。我们还将继续就便利数据流动、增强消费者和企业对数字交易的信任开展合作。

II. 数字技术与人工智能促进经济增长

7. 认识到数字技术和人工智能使成员经济体能够提高生产率、效率和韧性，并支持经济增长，我们鼓励成员经济体加快创新，负责任地采用数字技术和人工智能，以充分释放这些技术在各个领域的益处。

8. 我们鼓励成员经济体促进制造业、农业和服务业等部门的数字化与人工智能转型，并通过分享相关政策、经验和最佳实践，加强这方面的合作。认识到数字化与人工智能转型对于中小微企业（MSMEs）提高竞争力至关重要，我们进一步鼓励成员经济体继续支持中小微企业，提供可负担、易部署的数字产品与解决方案，并鼓励其负责任地采用。我们欢迎过去和当前促进中小微企业发展的努力，包括通过为创新和创业营造有利环境，促进从非正规经济向正规经济转型的努力。

9. 我们注意到数字技术与人工智能在改善公共服务供给、推动 APEC 区域全体人民经济增长方面的潜力。我们鼓励成员经济体继续支持以人为本、因地制宜的人工智能产品和服务，包括体现 APEC 经济体多样化需求，并利用人工智能增进和保障人民福祉的产品与服务。我们赞赏并鼓励成员经济体推动人工智能赋能、惠及所有人的经济增长的努力。

III. 提高全民数字素养与技能

10. 我们认识到，包括人工智能素养与技能在内的数字素养，是实现有意义的数字应用的关键。我们鼓励成员经济体扩大教育获取机会，并分享学校与社区数字教育和职业培训方面的最佳实践与经验。我们重申持续致力于帮助人民具备数字素养与技能，支持其获取、理解和运用数字技术的能力，认识到这些技能能够赋能所有人充分、审慎且自信地参与数字世界，并利用数字工具和服务实现个人及职业发展。

11. 认识到提高公众对人工智能的认识和理解至关重要，我们鼓励通过 APEC 区域能力建设促进人工智能应用，包括自愿经验交流、培训、技术援助、可扩展性和公共教育计划，以提高人工智能专业知识和意识，最大限度发挥人工智能益处。这包括培养政策制定者的人工智能素养，确保其能够有效理解并促进人工智能系统的负责任开发与采用。我们鼓励成员经济体在相互接受的条件下，推动自愿分享数字和人工智能相关知识与技术，以便利成员经济体获取数字和人工智能工具及最佳实践。

IV. 可信数字环境

12. 我们认识到数据泄露、网络诈骗以及故意滥用人工智能和其他新兴技术等风险。我们对本区域网络诈骗活动升级深表关切，这些活动威胁个人与企业的财务安全，侵蚀公众对数字系统的信任，并损害对更广泛数字经济的信心。我们认识到，加强努力提高对这些风险的认识并予以减轻，是维持信任与信心的关键。我们呼吁成员经济体促进应对这些风险的创新，包括通过成员经济体间合作、信息和最佳实践交流，旨在建设安全、可靠、可信且有韧性的数字环境。

13. 我们鼓励成员经济体自愿与政府、适当的专业组织、私营部门、民间社会、技术社群和学术界合作，分享 ICT 安全、数据保护、供应链韧性、数字基础设施韧性、技术标准、反网络诈骗措施和儿童网络保护等领域的最佳实践。我们进一步鼓励业界加强问责，促进包括人工智能在内的数字技术安全、可靠且有韧性地使用，并增进消费者、企业和公众的隐私保护、信任与信心。

V. 数字生态系统的投资与开源

14. 认识到全面的数字化与人工智能转型需要对数字互联互通和能源基础设施进行大量投资，我们鼓励投资者和风险投资机构持续参与，扩大数字化与人工智能转型所需融资和相关支持的获取渠道，特别是面向中小微企业和初创企业。

15. 我们注意到可信开源方式在释放数字技术潜力、促进数字经济创新方面的重要作用。在尊重安全、数据保护和知识产权的同时，我们鼓励成员经济体支持在开发和部署过程中采用强有力安全保障的开源模型和项目。我们还鼓励成员经济体与开源社区开展合作。

结语

16. 我们注意到 APEC 支持数字基础设施、安全、技术、可扩展性和互操作性的项目，它们为推进本区域政策交流、数字互联互通和贸易便利化作出重大贡献。我们赞赏 APEC 电信与信息工作组（TELWG）、数字经济指导组（DESG）和其他 APEC 分论坛的工作与重要成果，并鼓励其进一步探索运用数字技术和人工智能赋能亚太共同体的方式。我们还注意到 APEC 工商咨询理事会（ABAC）支持电信与信息工作组的工作。

17. 我们肯定成员经济体在扩大数字经济、促进互联互通与数字化转型方面取得的积极进展，这些进展惠及人民和本区域。

18. 我们感谢中华人民共和国主办本次会议，并感谢成都市和四川省在会议期间给予的盛情款待。我们期待2027年在越南再次相聚。