第7^届 APEC 教育部长会议
联合声明

弥合教育差距，促进可持续增长
——数字化转型时代：创新、联结、繁荣

2025年5月13日至15日
韩国济州

引言

1. 我们，亚太经合组织（APEC）教育部长，于2025年5月13日至15日在韩国济州，在韩国教育部长主持下召开第7届 APEC 教育部长会议（AEMM），讨论“弥合教育差距，促进数字化转型时代的可持续增长：创新、联结、繁荣”。

2. 我们重申，根据《APEC 布特拉加亚愿景2040》和《奥特亚罗瓦行动计划》，教育在建设区域繁荣方面发挥关键作用。我们认识到，教育在应对弥合数字鸿沟等全球挑战方面持续发挥日益重要的作用。我们认识到，确保优质教育并为所有人促进终身学习机会，对经济繁荣至关重要。

3. 我们重申，随着包括人工智能技术在内的新兴信息通信技术（ICTs）不断发展和应用，以及向数字经济转型，人力资源开发至关重要。我们强调开展政策对话，以发挥人工智能和其他数字技术在改善教育成果方面的潜力，并支持所有学习者在安全学习环境中获取未来所需知识与技能的重要性。学习者不仅应了解如何使用人工智能等技术，还应通过建立坚实的计算机科学教育基础，了解如何创造这些技术。根据 APEC 对可持续经济增长的承诺，我们还鼓励开展合作，包括通过公私伙伴关系和产学伙伴关系，促进人工智能适当融入教育。

进展、总体认识与成果

4. 我们肯定 APEC 成员经济体落实《APEC 教育战略（2016—2030年）》的努力。我们认识到，在提高教育质量、推动教育创新和促进平等受教育机会等关键目标方面取得了重要进展。特别是，我们注意到在建设数字教育基础设施、促进教师职业发展、推进教师专业发展以及支持全民优质教育等领域取得了切实进展，尤其关注那些面临结构性障碍、
难以充分发挥潜力的群体，如妇女、酌情包括原住民、青年和残疾人。这些进展通过 APEC 人力资源开发工作组（HRDWG）及其教育网络（EDNET）的工作得以推进。

5. 我们赞赏地注意到人力资源开发工作组（HRDWG）通过的《阿雷基帕目标》，其中列出了扩大教育获取的行动，并推进支持残疾人、促进可持续增长的政策。

6. 我们认识到，《拉塞雷纳路线图（2019—2030年）》提出的为女童和妇女提供基础教育，支持终身学习、培训以及职业教育中的技能提升和技能再培训，包括消除阻碍女童和妇女获得教育的障碍，对促进妇女经济赋能发挥了积极作用。

7. 我们认识到，APEC 领导人于2024年11月通过的《促进向正规和全球经济转型的利马路线图（2025—2040年）》，支持通过增加教育资源获取机会，包括数字技能相关资源，帮助非正规经济参与者。

教育未来方向

8. 在2025年 APEC“联结、创新、繁荣”优先事项下，APEC 教育部长提出以下教育未来方向与战略。

创新：人工智能、数字化转型与个性化教育创新

9. 我们认识到，运用技术加强学习、提高可及性，以扩大所有人的教育机会十分重要。为此，我们鼓励各经济体应用这些技术，创造所有学习者都能获得更高质量教育的环境。

10. 我们注意到，以学习者为中心、质量有保障的人工智能融合课堂，可以通过自适应学习技术提供个性化学业支持，例如针对性辅导。这些创新使需要发展核心技能、加强学业准备的学习者能够按自己的节奏学习，并有效弥补本区域知识差距。此外，我们认识到成员经济体间分享人工智能辅助教学与学习内容、方法及评估体系方面最佳实践的重要性。为应对这些挑战，我们承诺继续开展该领域讨论。

11. 我们认识到，有必要提高教师数字能力，以有效应对创新技术塑造的教育环境。我们重视教师培养和专业发展计划在帮助教师具备相关能力、运用这些技术方面的重要性。教师一旦形成并保持这些能力，就可以将其作为重要工具之一，有效实施个性化教学，建设使所有学习者充分发展的创新学习环境，并培养学习者面向未来的能力。

联结：教育合作与扩大机会获取

12. 加强 APEC 成员经济体间跨部门、多利益相关方教育合作与网络，能够促进互联互通、推动教育创新，并促进扩大所有人学习机会获取的政策与实践，特别是改善数字教育资源的可及性和可获得性，弥合学习者和教育工作者之间的数字鸿沟、数字素养与数字技能差距。扩大现有高影响力辅助技术解决方案的应用，对于应对
APEC 成员经济体的迫切需求至关重要。当技术对包括残疾人在内的所有学习者都具有可及性，并能够广泛获得时，就有潜力推进学习、创造新的丰富机会并激发创新。

13. 教育合作是推动 APEC 区域互联互通的重要因素，有助于分享最新教育创新和知识交流成果的最佳实践，同时探索合作机会，识别并扩大有效政策和计划的实施，为所有人创造机遇、促进经济增长。

14. 在人工智能和数字化转型时代，推动技术和职业教育与培训（TVET）的创新与进步，同时增加所有学习者的终身学习机会至关重要。应加强技术和职业教育与培训，支持所有学习者在快速变化的数字环境中发展技能，并促进向更高层次技术教育过渡。为此，我们鼓励探索运用人工智能驱动的个性化教育的可能方式，有效促进所有学习者技能再培训与技能提升。

繁荣：加强优质教育与可持续经济增长

15. 促进优质教育的获取，对所有人的可持续经济增长至关重要。教育是经济韧性的基础，在应对全球挑战中发挥重要作用。APEC 成员经济体表达了探索通过教育实现可持续增长的意愿，并愿携手建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，促进全体人民和子孙后代共同繁荣。

16. 弥合教育差距是推进可持续发展的重要任务。我们鼓励支持偏远和农村地区教育发展，并推动政策解决优质教育获取与学习成果方面的差距。成员经济体表达了就本区域所有人获得优质教育交流政策经验的意愿，并将继续基于经验讨论可持续经济增长模式。

结语

17. 我们致力于通过帮助学习者和教师具备运用包括人工智能及数字创新在内的现代技术所需知识与技能，塑造全民教育的未来，并加强我们在“创新、联结、繁荣”方面的共同努力。我们的目标是应对挑战，促进整个 APEC 区域可持续经济增长。优质教育将成为推动经济增长和建设惠及所有人的更加繁荣区域的关键基础。

18. 我们认识到，APEC 成员经济体之间的教育合作，包括人力资源开发工作组 APEC 项目倡议，有助于本区域可持续增长。我们认识到，寻求惠及所有人并体现各成员经济体具体情况的灵活方式十分重要。

19. 在数字化转型时代，通过合作增加所有人的教育获取机会并提高教育可及性，日益有益。成员经济体愿通过交流促进教育创新的经验与见解，巩固合作认可的基础。

20. 我们认识到，加强教育工作者和学习者能力，使其有效应对并融入新兴及不断变化的教育环境十分重要。我们强调有必要提高教育工作者的数字和人工智能能力。我们认识到，支持教育利益相关方开展同行学习、专业交流和跨境合作，能够促进创新、高质量教育，在 APEC 成员经济体各地产生切实影响。

21. 我们强调，在 APEC 成员经济体之间建设更加互联、更具韧性的学习共同体具有重要价值，并承诺继续共同努力，通过教育实现繁荣。

2025年5月14日

韩国济州

APEC 教育部长