别府 APEC 增长战略高级别政策圆桌会议

1. 高级别政策圆桌会议（以下简称“圆桌会议”）于2010年8月7日至8日在日本别府举行，由日本经济产业大臣 Masayuki Naoshima 阁下及日本国家战略担当大臣、经济财政政策担当大臣 Satoshi Arai 阁下主持。

2. 我们，全体与会 APEC 经济体代表团团长，包括部长级官员，特别欢迎以下人士参会：亚洲开发银行行长、国际能源署署长、东盟与东亚经济研究院（ERIA）理事会主席，以及世界银行东亚与太平洋地区副行长。我们还欢迎 APEC 工商咨询理事会（ABAC）及五位知名人士参加。

3. 去年，APEC 经济体领导人同意于2010年制定 APEC 增长战略，以塑造金融和经济危机之后的区域增长。这是 APEC 成立以来首次制定增长战略。在高官和贸易部长讨论的基础上，本次圆桌会议首次为 APEC 成员经济体提供了就增长战略进行全面、集中讨论的机会，使与会代表团团长能够主导讨论，运用专业知识为增长战略增加重要价值，并在战略最终定稿、提交 APEC 部长和领导人审议之前，就其方向形成共同认识。我们一致认为，本次圆桌会议将作为 APEC 的标志性事件载入史册。

APEC 制定增长战略的必要性

4. APEC 区域通过促进自由开放的贸易投资、加强区域经济一体化（REI），已成为世界增长中心。认识到贸易和投资自由化、便利化将促进 APEC 经济体增长，我们将继续在该领域努力，推动区域进一步增长。然而，近年来能源与环境约束、人的安全关切、持续创新的必要性，以及经济体内部和经济体之间的经济表现与机会差距等新挑战日益凸显，并已纳入 APEC 议程。因此，APEC 必须比以往更加关注这些新议题，以通过长期、持续增长实现进一步繁荣和共同福祉。

5. 作为世界领先的增长中心，APEC 区域不仅对自身人民的福祉与繁荣负有重大责任，也对区域之外全球经济的未来走向承担重要责任。正如 APEC 经济体领导人去年所设想，APEC 还应通过其增长战略，为提高全球经济增长质量作出贡献。

6. 贸易部长今年在札幌宣布：“增长战略旨在实现平衡、包容、可持续、创新和安全的经济增长。”这五项增长特性为 APEC 经济体追求高质量增长提供指导。之所以在 APEC 增长战略中强调这些特性，是因为 APEC 已认识到，若不如此，下一代将无法享有持续增长。APEC 应集体、全面地推进全部五项特性，因为它们相互关联、相互促进，因此需要共同承诺与实施，才能在实践中实现。

7. APEC 增长战略应包含充分的行动导向要素，例如行动计划和后续机制，将五项特性转化为成员经济体的集体具体行动。应每年审查行动进展，并于2015年向领导人报告，届时领导人可考虑增长战略的未来方向。APEC 还将研究如何盘点五项特性方面的集体进展。

分场讨论

8. 除上述总体声明外，我们同意将各场关于五项特性的讨论总结如下：

平衡增长
9. APEC 可在《领导人实施结构改革议程》现有工作的基础上，重新加强结构改革工作，为平衡增长作出贡献。APEC 也应补充二十国集团（G20）推动区域平衡增长的努力。

包容性增长
10. 我们所有公民都应有机会在全球市场经济中发展。APEC 应通过促进创造就业、人力资源开发与利用、中小企业和创业发展、为妇女创造新经济机会，以及提高金融服务的包容性可及程度等领域的政策，为包容性增长作出贡献。

可持续增长
11. 为向绿色经济转型，APEC 应进一步提高能源效率并发展低碳能源部门。APEC 应努力改善环境产品与服务（EGS）的市场准入，发展环境产品与服务部门，并通过绿色信息通信技术促进节能活动。

创新增长
12. APEC 应改善研发环境，并有效提供有利于创新的政策和监管基础，包括信息通信技术应用、数字繁荣、专业人才流动、知识产权（IP）保护和标准化等方面，为创新增长作出贡献。

安全增长
13. APEC 应推进人的安全议程，为经济增长提供必要的安全环境。APEC 可通过继续促进反恐、预防与应对、应急准备、流行病和粮食安全等领域的政策，为安全增长作出贡献。

14. 除上述各场讨论的一般结论外，成员经济体、产业界和学术界的与会者还积极讨论、分享想法，并就 APEC 如何具体推进这些增长特性交换了意见。

APEC 增长战略：迈向横滨的工作

15. 我们一致认为，应与各自的高官沟通，并鼓励其充分反映本次圆桌会议的讨论和结论，继续推进增长战略各方面工作，争取在11月横滨 APEC 经济体领导人会议上完成最终定稿。我们还将为通往横滨 APEC 经济体领导人会议的增长战略审议进程提供政治支持。